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创新科技,提升道路运输行业信息化建设

信息来源:6-china.com   时间: 2018-04-19  浏览次数:1739

  一、相关业务管理的信息化工作

  在“十二五”期间,湖南建立了一个道路运输三级协同管理服务系统工程,简称三级协同系统,建设内容是一个中心、两个平台、七个系统,覆盖了全行业的客运、货运、维修等五大领域,整合了所有的运输经营业务、营运车辆、客运线路、从业人员、稽查信息等综合系统,实现了省市县三级系统。建成后,我们称为2.0版本,现在我们基于“十三五”的重新规划,在原有基础上面,又搭建了一个全行业的数据中心,与之前的三级协同系统进一步融合,优化了顶层设计,形成了现在的3.0版本。


  3.0版本的架构是政务云、企业云、公众云三朵云+数据中心的模式,实现了"过程信息一体化、档案信息电子化、公众服务实时化"的应用效果。这“三化”主要是什么意思呢?


  1
  过程信息一体化

  即以三级协同建设为中心实现了行业管理以及行业服务全过程可管、可控、可追溯,也就是说我们将行政许可的全过程、日常监管的全过程、企业服务的全过程、驾驶员培训的全过程以及所有业务的全流程进行全周期记录,满足行业精细化管理的需要。


     2
  档案信息电子化

  三朵“云”里面实现了一个互动,特别是依托于企业云的自助服务平台,以企业云为核心,我们实现了互联网+政务服务,全网线上流程办事,全面推行办事材料网上申报、受理、决定、送达等流程,实现办事材料的目标化、标准化、电子化,远程在线填表、在线提交、在线审查。通过网上受理、网上办理、网上反馈,我们做到了政务服务事项的线上线下全程在线,实现了让企业办理业务少跑腿、少办事、不添堵。目前,我们已经开通了省际、市际、县内全部包车业务的网上受理,将业务办理时间缩短为三分钟。


  3
  公众服务实时化

  目前依托于移动业务,公众服务实时化基于 “一路湘伴”综合APP平台,“一路湘伴”分成三个版本,也就是基于不同用户开发了“一路湘伴”公众的企业版、公众版、运政端。平台自开通以来,有超过了十万余人注册用户,其中运输从业人员一万多,服务学车群众一万八,服务教练人员有将近一千,同时也具备了对服务主体的实时评价,对服务机构及企业的服务监督和对行业主管部门的意见、建议等功能。


  二、安全监管信息化工作

  这方面主要依托于联网联控系统。湖南省重点车辆联网联控系统自2010年建成以来掌握了所有两客一危车辆的动态数据,2017年,我们对联网联控平台进行了全新改版升级,实现了事前、事中、事后的安全配套管理。一是平台之间实现了业务的协同、联动,将动态数据、推送的业务数据实现了关联,实现了线上违规车辆的业务办理;二是多部门互动,这个平台提供了有不同的专用客户端,包括交警端、运管端、企业端、运营商端,都可以登录进行联合的监管监控服务;三是日常监管的智能化,我们与企业的监控平台进行联动,实现了对违章车辆的行为以及企业监控人员在岗情况的自动抽查,倒逼企业落实实体责任,实施考核的标准化、具体化。另外,我们还建立了一整套标准化的考核体系,实现对运管机构、服务商还有运输企业的实时考核。  当然,新平台最关键的是,解决了之前联网联控系统存在的几大问题:一是工作任务不明确的问题。在系统中,我们实现了跟公安、安监部门以及服务商、运营企业依据法定职责进行操作。二是解决了数据质量较低的问题,现有新平台能够准确的服务,对现有数据进行把控,对现有服务商情况进行监督。三是对运管机构、对运输企业、平台服务商进行实时考核的问题,新平台在这个功能上实现了实时考核,也就是说目前所有实时数据自动生成考核分数,实时呈现考核分数排名。


  在运输安全监管信息化方面,湖南省政府自2017年4月份开始启动道路交通安全隐患清理行动,这是湖南省在全国道路交通行业的一张名片,得到部里面和各省的一致肯定。目前,我们根据联网联控的八项指标进行全方位的整治,包括入网率、上线率、轨迹完整率、数据合格率、超速违章率、疲劳驾驶、凌晨违禁运行、脱离监管违章率。什么叫脱离监管呢?就是说,我们跟高速公路收费站的卡口数据是实时关联的,通过营运车辆上下高速的数据、通过跟联网联控的动态数据进行比对,如果比对出来我们的动态数据缺失了某辆车的数据,而车辆经过了某个收费口,就能够证明它是脱离监管,也就是该车辆的车载设备可能处于关闭或损坏的情况,这是要严格处罚的。


  这八个指标,坚持每周进行一次公布,每月进行一次通报,每半年进行一次考核。道路运输隐患清理行动启动以来,我省两客一危的超速次数下降了99.55%,这是什么概念呢?在隐患清理行动之前,我省一周的超速数据就达到了几十万次,目前每周基本上稳定在几百次,三万辆两客一危车辆的疲劳驾驶次数下降98.71%,有效保证道路运输安全。


  在隐患清理行动过程中,发现了问题怎样处置?一是实行月考考核制度,对每个月排名靠后的三个运输企业由省厅亲自约谈,对考核不合格的道路运输企业纳入重点监管对象依法进行整改:对连续违停的车辆进行停运处罚,这个处罚是相当严重的,直接影响了其经济效益。对考核不合格的平台运营商要求责令整改,对延续考核不合格的要责令退出湖南市场。二是对车载终端安装情况进行严格的规范,根据794以19056、1076三个标准,责令运营商对目前自己所安装的终端进行彻底检查,严格按照标准进行安装积极引导创新动态的监管方式,促进企业动态监控的主体责任落实。我们创新模式主要是在常德、邵阳、郴州、衡阳四个地方部分,企业采用第三方监控模式,明确第三方平台运营商运输企业和运管部门四方动态工作职责,也就是说职责要分清楚,所有的职责理清楚以后用这个管理办法的方式进行公布,取得了好的效果。通过四方联动,我们在动态信息处理上形成了坚实的壁垒.


   当然,新平台最关键的是,解决了之前联网联控系统存在的几大问题:一是工作任务不明确的问题。在系统中,我们实现了跟公安、安监部门以及服务商、运营企业依据法定职责进行操作。二是解决了数据质量较低的问题,现有新平台能够准确的服务,对现有数据进行把控,对现有服务商情况进行监督。三是对运管机构、对运输企业、平台服务商进行实时考核的问题,新平台在这个功能上实现了实时考核,也就是说目前所有实时数据自动生成考核分数,实时呈现考核分数排名。


  在运输安全监管信息化方面,湖南省政府自2017年4月份开始启动道路交通安全隐患清理行动,这是湖南省在全国道路交通行业的一张名片,得到部里面和各省的一致肯定。目前,我们根据联网联控的八项指标进行全方位的整治,包括入网率、上线率、轨迹完整率、数据合格率、超速违章率、疲劳驾驶、凌晨违禁运行、脱离监管违章率。什么叫脱离监管呢?就是说,我们跟高速公路收费站的卡口数据是实时关联的,通过营运车辆上下高速的数据、通过跟联网联控的动态数据进行比对,如果比对出来我们的动态数据缺失了某辆车的数据,而车辆经过了某个收费口,就能够证明它是脱离监管,也就是该车辆的车载设备可能处于关闭或损坏的情况,这是要严格处罚的。


  这八个指标,我们坚持每周进行一次公布,每月进行一次通报,每半年进行一次考核。道路运输隐患清理行动启动以来,我省两客一危的超速次数下降了99.55%,这是什么概念呢?在隐患清理行动之前,我省一周的超速数据就达到了几十万次,目前每周基本上稳定在几百次,三万辆两客一危车辆的疲劳驾驶次数下降98.71%,有效保证道路运输安全。


  在隐患清理行动过程中,发现了问题怎样处置?一是实行月考考核制度,对每个月排名靠后的三个运输企业由省厅亲自约谈,对考核不合格的道路运输企业纳入重点监管对象依法进行整改:对连续违停的车辆进行停运处罚,这个处罚是相当严重的,直接影响了其经济效益。对考核不合格的平台运营商要求责令整改,对延续考核不合格的要责令退出湖南市场。二是对车载终端安装情况进行严格的规范,根据794以19056、1076三个标准,责令运营商对目前自己所安装的终端进行彻底检查,严格按照标准进行安装。三是积极引导创新动态的监管方式,促进企业动态监控的主体责任落实。我们创新模式主要是在常德、邵阳、郴州、衡阳四个地方部分,企业采用第三方监控模式,明确第三方平台运营商运输企业和运管部门四方动态工作职责,也就是说职责要分清楚,所有的职责理清楚以后用这个管理办法的方式进行公布,取得了好的效果。通过四方联动,我们在动态信息处理上形成了坚实的壁垒.




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